由于国际反恐行动继续深入，自封的“伊斯兰国”丧失了在伊拉克及叙利亚的大片领土。AFP国家安全部门警官费伦（Mike Phelan）警告，由于海外取证颇为困难，归国的圣战分子或为澳洲带来新一波的恐怖主义威胁，还可能使他们免受审判。

“所有参与中东战争或站在恐怖组织一方的人士一经归澳，AFP都希望能对其提起诉讼。但目前的难题是，由于我们手上并无足够澳洲法庭采信的证据，所以我们可能无法起诉每一个有嫌疑的归国圣战分子。”

据澳洲安全情报组织（ASIO）估计，约有110名澳人参加了在叙利亚的对抗。尽管澳洲政府能够获取准确情报，但警方能够用在庭审中的信息很少。AFP更无任何权限远涉重洋到伊拉克等地取证。

其中，最主要的障碍还是情报高度敏感，由于多数情报来自美国中情局（CIA）及英国情报局，对其使用都有着各种严格的附加条件。

费伦称，停留在叙利亚的“绝大多数澳人”是与伊斯兰国而战的，还有一些为“基地”组织成员，剩下一小拨则加入了反伊斯兰组织。他暗示警方，“获知”与“掌握”证据之间存在着巨大缺口，或无法利用所知信息在澳法庭证明其疑犯有罪。

据悉，目前已归国人士仅40人，但预计随着伊斯兰国的崩塌，未来将有更多圣战分子返澳。

费伦表示，所有归国的海外战士都得接受风险评估。若证据不足以对其起诉，AFP将通过其他手段，如控制令等监控归澳战士。

但由于控制令审批所需证据过于严苛，截止目前，法庭仅发出了5项控制令。因警方抱怨，参议院有望降低控制令证据标准。

费伦称：“若我们无法在机场就逮捕并起诉疑犯，剩下的办法就是控制令。它将允许我们对疑犯进行相当严格的监控。”