中国企业的境外投资行为，将迎来更多的政策监管和规范。日前，国家发改委、商务部、央行等数部委的动作和态度表明，2018年中国的对境外投资行为监管体系仍在进一步完善。

2018年3月1日起，国家发改委出台的《企业境外投资管理办法》将正式开始实施。而根据国家发改委发言人孟玮此前在新闻发布会上透露的信息，国家发改委正在会同国资委等有关部门研究起草《国有企业境外投资经营行为规范》，争取尽快发布。

除此之外，商务部对外投资和经济合作司司长周柳军在2017年底全国商务工作会议媒体吹风会上还透露，《境外投资条例》（以下简称《条例》）的初稿也已经形成，商务部会同发改委、一行三会等相关部门在对其进一步研究修改。

商务部发布的数据显示，2017年，中国共对全球174个国家和地区的6236家境外企业新增非金融类直接投资，累计实现投资 1200.8亿美元，同比下降29.4％。周柳军表示，对外非理性投资得到有效遏制。房地产业、体育和娱乐业对外投资没有新增项目。

2017年12月26日，发改委发布《企业境外投资管理办法》。办法提出，投资主体开展境外投资，应当履行境外投资项目核准、备案等手续，报告有关信息，配合监督检查。企业境外投资不得威胁中国国家利益和安全，不得违反宏观调控和产业政策。

除了相关部委层面加紧制定监管规范之外，《境外投资条例》初稿的形成更是意味着，针对境外投资的监管即将上升到国家层面。对外经济贸易大学国际经贸学院教授崔凡此前受访时表示，《境外投资条例》是由国务院颁布的法规，期待这一行政法规进一步协调整合部门之间的职能。

据了解，《境外投资条例》将对现有部门规章进行清理整合，对境外投资的定义、审批程序、人员出入境、资金融通、利润分配及利润再投资、税收政策等作明确规定，也会对境外投资行为作出鼓励类、禁止类等区分；此外，对企业境外投资的全程管控可能会加强。原来更看重出去的环节审批，未来可能会对投资之后的资本性运作、转让、再投资等行为都加强管控。

“涉及到立法，更多的是考虑到长期的国家政策，而非针对某一行业。此外，其他对外投资比较多的国家，特别是主流发达国家和新兴国家的立法、监管、经验等将被考虑。”前述商务部专家说。

商务部数据显示，2017年全年，商务部和省级商务主管部门共备案和核准了境外投资企业6172家，其中备案6122家，核准50家。

对于合理合规合法的海外投资，中国还是会继续鼓励和支持。“有‘一带一路’关系的，有进一步解释空间。”前述参与规范制定的人士表示，比如“一带一路”国家的地产补偿，与互联互通相配套，与一般的房地产有所区别，还是可能被批下来的。

商务部合作司负责人对于2017年全年“一带一路”沿线国家的投资合作情况定义为“稳步推进”。据商务部数据，2017年全年，我国企业对“一带一路”沿线的59个国家有新增投资，合计143.6亿美元。在“一带一路”沿线的61个国家新签对外承包工程合同额1443.2亿美元。